El presidente de la Comisión de Obras Públicas de la Cámara de Diputados, diputado Carlos Bianchi, señaló que el proyecto de ley que crea la categoría de servicios de radiodifusión pública (Boletín N° 18.011-15) no se encuentra en condiciones de ser votado, al menos en lo relativo a la idea de legislar.
La afirmación fue realizada tras la sesión de la Comisión, en la que participaron distintos invitados, entre ellos la Asociación de Radiodifusores de Chile (ARCHI). Según indicó el parlamentario, el debate resultó ser “mucho más complejo de lo que se anticipaba inicialmente”, quedando en evidencia que el proyecto “está lejos de la realidad” que plantea su redacción actual. Los demás integrantes de la Comisión manifestaron su acuerdo con esta apreciación.
Exposición de ARCHI
El presidente de ARCHI, Cristián Gálvez Plaza, asistió a la sesión acompañado por el Fiscal de la asociación, abogado Sebastián Zárate Rojas, quien expuso los principales cuestionamientos jurídicos y constitucionales que comprometen la viabilidad del proyecto.
Durante su intervención, ARCHI manifestó su postura institucional ante los parlamentarios:
“Como Asociación aceptamos la existencia de la radio pública, pero no a costa de vulnerar la institucionalidad ni de destruir el ecosistema de medios locales”, señaló el presidente Gálvez.
Principales observaciones
El Fiscal Sebastián Zárate presentó un análisis técnico detallado, identificando colisiones directas entre el proyecto y normas constitucionales, entre ellas:
- Artículo 19 N°21: exigencia de quórum calificado para autorizar actividades empresariales del Estado.
- Habilitación genérica: autorización amplia a organismos públicos sin controles específicos.
- Igualdad ante la ley: privilegios a radios públicas que vulneran la neutralidad económica.
- Artículo 19 N°12: riesgo de monopolio estatal al reservar la banda 86–88 MHz en zonas con espectro escaso.
Propuestas de ARCHI
Para avanzar hacia una iniciativa constitucionalmente viable, ARCHI propuso tres correcciones estructurales:
- Dictar una ley específica por empresa estatal, con autonomía real, siguiendo el modelo de TVN.
- Garantizar una cancha pareja, donde el Estado pague y concurra a concursos por el espectro como cualquier actor.
- Realizar un estudio de mercado previo, que evalúe el impacto en las radios locales antes de asignar frecuencias.
Al cierre de la sesión, el presidente de ARCHI enfatizó:
“Las radios de Chile son patrimonio de confianza pública. No arriesguemos esa confianza con un proyecto jurídicamente inviable y económicamente dañino”.
Las reacciones de la Comisión dan cuenta de que los planteamientos expuestos por ARCHI encontraron eco entre los parlamentarios.
